Diplomatiske garantier må principielt afvises
Vi krydser fingre og håber, at presseforlydenderne holder stik. Dagbladet Information kunne forleden detaljeret referere den rapport som Integrationsministeriets arbejdsgruppe om få dage ventes at aflevere til integrationsminister Birthe Rønn Hornbech. Det forlyder - ifølge avisen - at arbejdsgruppen advarer mod, at Danmark indgår såkaldte diplomatiske garantier ved udvisning af personer til lande, hvor der er risiko for tortur.
I følge Information advarer arbejdsgruppen både mod de mange ressourcer, som det vil kræve at indgå sådanne aftaler, og de vanskeligheder, der er med at etablere en uafhængig kontrol. Arbejdsgruppen skriver - i følge Information - at der kun er begrænsede muligheder for at anvende diplomatiske garantier uden at krænke folkeretten og at beslutningen om eventuelt at gå videre med diplomatiske garantier i givet fald bør træffes af regeringen.
Rehabiliterings- og Forskningscentret for Torturofre (RCT) er glade for arbejdsgruppens udmelding. I al beskedenhed tror jeg, at argumenterne i det notat, som RCT udarbejdede til arbejdsgruppen ved et møde i december 2008, har gjort indtryk.
I notatet blev det understreget, at Danmark altid har spillet en central rolle i kampen mod tortur på verdensplan. For at Danmark kan blive ved med at have denne rolle, er det nødvendigt, at Danmark fortsat understreger sin uforbeholdne støtte til det absolutte forbud mod tortur. Fra dansk side bør man afvise brugen af diplomatiske garantier i udvisningssager. Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol og en lang række FN-eksperter og ekspertorganer har fastslået, at diplomatiske garantier ikke er en garanti mod tortur. I langt de fleste tilfælde, hvor diplomatiske garantier har været anvendt, har de ikke minimeret risikoen for tortur i det enkelte tilfælde og manglen på reelle overvågningssmuligheder har gjort det umuligt at sikre at de overholdes.
Vi er glade for, at arbejdsgruppen i praksis lægger diplomatiske garantier på is. RCT havde dog gerne set en principiel og fuldstændig afstandtagen over for diplomatiske garantier i arbejdsgruppens rapport. I lighed med bl.a. FNs særlige rapportør for tortur, Manfred Nowak, tager RCT principielt afstand fra brug af diplomatiske garantier.
Nu er det op til regering og folketingets partier at tage det næste skridt. I Danmark er der en bred, tværpolitisk og folkelig afvisning af tortur under alle former. Det skyldes især det tidlige oplysningsarbejde, som har været med til at gøre Danmark til foregangsland i arbejdet mod tortur. Det er vigtigt, at den folkelige afvisning af tortur fremover også kommer til at omfatte diplomatiske garantier. Det er baggrunden for, at jeg sammen med juridisk konsulent Dorrit Rée Akselbo har skrevet en kronik i Politiken 24.februar. Samtidig er der lavet et uddybende tema på RCTs hjemmeside, som har samlet dansk og internationalt materiale om diplomatiske garantier.
Vi opfordrer regeringen til at lytte til advarslen fra FN om ikke at indgå diplomatiske garantier. Som foregangsland i arbejdet mod tortur skal Danmark i stedet stå fast på FNs konvention mod tortur. Vi skal ikke udfordre torturforbuddet ved at udvise personer til lande, hvor der er fare for at de udsættes for tortur.
Tags: Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, diplomatiske garantier, FNs særlige rapportør for tortur, foregangsland, udvisningssager
March 2nd, 2009 at 12:28 pm
Kronik i Politiken: Udhuling af forbud mod tortur http://politiken.dk/debat/kroniker/article653801.ece
Kommentar “Forskellen på absolut og relativ”
http://hotbowlofsoup.blogspot.com/2009/02/forskellen-pa-absolut-og-relativ.html